國(guó)家稅務(wù)總局等七部委聯(lián)合開(kāi)展2025年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)以及全國(guó)兩會(huì)有關(guān)部署，近日，國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，共同開(kāi)展2025年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)，推出"提升服務(wù)質(zhì)效""護(hù)航健康成長(zhǎng)""助力發(fā)展升級(jí)"3大系列活動(dòng)10項(xiàng)服務(wù)舉措，著力優(yōu)服務(wù)、促合規(guī)、助發(fā)展，促進(jìn)小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。

　　

　　2021年以來(lái)，稅務(wù)總局與全國(guó)工商聯(lián)已連續(xù)4年聯(lián)合開(kāi)展"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。2025年"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上持續(xù)拓展創(chuàng)新，重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一以貫之踐行使命。習(xí)近平總書記指出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)。稅務(wù)總局等七部委堅(jiān)持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的生力軍地位，進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)舉措，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　堅(jiān)持不懈協(xié)同聚力。今年，"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)新增了5個(gè)聯(lián)合部委，服務(wù)小微經(jīng)營(yíng)主體的范圍更大、機(jī)制更全、精準(zhǔn)度更高、資源配置效率更優(yōu)，為小微經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)由小變強(qiáng)、由粗到精、由精轉(zhuǎn)優(yōu)提供多維度、全方面、深層次的服務(wù)措施。

　　持之以恒紓困解難。自2021年開(kāi)展以來(lái)，"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)已相繼推出10大類主題活動(dòng)、48項(xiàng)具體措施，組織開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)活動(dòng)12.8萬(wàn)余場(chǎng)，直接觸達(dá)小微經(jīng)營(yíng)主體1.09億戶次。今年將繼續(xù)聚焦各類小微經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的涉稅涉費(fèi)訴求，及時(shí)了解、快速回應(yīng)、高效解決，推出更多適用、有效的幫扶措施，為小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大提效賦能。

　　

　　2025年"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)以"聚力小微煥新賦能"為主題，聚焦小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，不斷創(chuàng)新升級(jí)服務(wù)舉措，具體包括四個(gè)方面：

　　"聯(lián)動(dòng)式協(xié)作"更緊密。今年是七部委首次聯(lián)合開(kāi)展"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)，資源高效整合、信息高度共享、服務(wù)高速直達(dá)。在宣傳輔導(dǎo)方面，各部門共同梳理小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展政策并制作通俗易懂、易學(xué)易用的宣傳產(chǎn)品，綜合運(yùn)用各部門的渠道平臺(tái)和專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展宣傳，覆蓋面更廣、精準(zhǔn)度更高；在辦稅繳費(fèi)方面，聚焦跨部門事項(xiàng)拓展"高效辦成一件事"服務(wù)范圍，最大限度"減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)"；在訴求響應(yīng)方面，在多渠道收集和匯總分析涉稅涉費(fèi)訴求的基礎(chǔ)上，探索建立小微經(jīng)營(yíng)主體訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)了解、快速回應(yīng)、高效解決稅費(fèi)訴求。

　　"數(shù)字化賦能"更突出。以更大力度鞏固深化新技術(shù)新手段在稅務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)的便捷性、精準(zhǔn)性。持續(xù)深化征納互動(dòng)服務(wù)，充分運(yùn)用"問(wèn)辦協(xié)同""遠(yuǎn)程虛擬窗口"等服務(wù)方式，及時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人線上業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)同辦理；探索開(kāi)展區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，提升參保繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)；梳理歸集科技扶持、資金獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息等政策，運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配適用對(duì)象，通過(guò)征納互動(dòng)服務(wù)等渠道對(duì)科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)等開(kāi)展精準(zhǔn)推送。

　　"全周期服務(wù)"更完善。聚焦小微經(jīng)營(yíng)主體從"開(kāi)業(yè)"到"注銷"的全生命周期，推出更多服務(wù)舉措。完善個(gè)體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)，做好"生存型""成長(zhǎng)型""發(fā)展型"個(gè)體工商戶分型判定，針對(duì)性做好降成本、促融資等差異化幫扶措施；探索實(shí)施"個(gè)轉(zhuǎn)企"過(guò)渡期舉措，加強(qiáng)注冊(cè)資本認(rèn)繳、納稅申報(bào)等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)；針對(duì)"開(kāi)業(yè)、變更、注銷"等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造"套餐式服務(wù)"等定制化稅費(fèi)服務(wù)場(chǎng)景。

　　"個(gè)性化施策"更精準(zhǔn)。聚焦不同行業(yè)小微經(jīng)營(yíng)主體，以及全生命周期不同階段的涉稅涉費(fèi)需求，推出更多針對(duì)性服務(wù)舉措。面向新辦小微經(jīng)營(yíng)主體，提供跨部門、多維度的政策宣傳輔導(dǎo)，幫助其快速掌握適用政策與合規(guī)性要求，助力"好開(kāi)業(yè)"；聚焦重點(diǎn)人群就業(yè)、創(chuàng)業(yè)需求，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，針對(duì)性宣傳相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，支持"好就業(yè)""好創(chuàng)業(yè)"；強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)孵化器、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)提高孵化成效；探索運(yùn)用研發(fā)投入、報(bào)送信息等大數(shù)據(jù)篩選創(chuàng)新活動(dòng)活躍的小微經(jīng)營(yíng)主體，助力企業(yè)創(chuàng)新需求與高校、科研機(jī)構(gòu)研究成果的精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。

　　

　　今年的"春雨潤(rùn)苗"專項(xiàng)行動(dòng)以著力深化多部門協(xié)同共治為主線，開(kāi)展"提升服務(wù)質(zhì)效""護(hù)航健康成長(zhǎng)""助力發(fā)展升級(jí)"三大類系列活動(dòng)。

　　聚智聚力當(dāng)好"三員"。稅務(wù)部門緊扣"政策落實(shí)宣傳員""便利辦稅服務(wù)員""紓困解難幫扶員"的角色定位，主動(dòng)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，推出聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)、便利辦稅繳費(fèi)、高效響應(yīng)訴求等3項(xiàng)措施，推進(jìn)稅費(fèi)服務(wù)提質(zhì)增效。在聯(lián)合宣傳輔導(dǎo)方面，稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門統(tǒng)籌梳理支持政策，聚焦促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等重點(diǎn)主題，開(kāi)業(yè)、變更、注銷等重點(diǎn)事項(xiàng)，科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)宣傳輔導(dǎo)。在便利辦稅繳費(fèi)方面，稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門圍繞企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)、企業(yè)遷移登記、參保繳費(fèi)、"個(gè)轉(zhuǎn)企"等跨部門事項(xiàng)，拓展"高效辦成一件事"服務(wù)范圍；會(huì)同人社、醫(yī)保等部門鞏固拓展社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)、參保登記業(yè)務(wù)"一廳聯(lián)辦"，提升辦稅繳費(fèi)便利度。在高效響應(yīng)訴求方面，工商聯(lián)深入開(kāi)展"進(jìn)企業(yè)、解難題、送政策、促發(fā)展"活動(dòng)，聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，推動(dòng)惠企政策落實(shí)；稅務(wù)部門深入落實(shí)"稅企面對(duì)面"常態(tài)化交流機(jī)制，拓展建立重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)直聯(lián)點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門探索建立多部門訴求聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，高效解決稅費(fèi)訴求。

　　全鏈護(hù)航提升"三力"。傾情守護(hù)小微經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)，以合規(guī)引導(dǎo)提升"免疫力"，以創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持激發(fā)"成長(zhǎng)力"，以守信激勵(lì)增強(qiáng)"競(jìng)爭(zhēng)力"。在合規(guī)引導(dǎo)方面，稅務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門梳理推送合規(guī)指引、曝光違法違規(guī)案件，并通過(guò)推行信用碼、打造專業(yè)市場(chǎng)等方式規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)、帶動(dòng)小微經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持方面，稅務(wù)部門加強(qiáng)與人社、殘聯(lián)等部門的信息共享，開(kāi)展跨部門、多維度政策宣傳輔導(dǎo)，支持新辦小微經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在守信激勵(lì)方面，發(fā)揮相關(guān)部門各自優(yōu)勢(shì)，落實(shí)稅費(fèi)服務(wù)、融資便利、項(xiàng)目審批、財(cái)政資金等領(lǐng)域的守信激勵(lì)措施，引導(dǎo)、幫助小微經(jīng)營(yíng)主體提升納稅信用水平。

　　精準(zhǔn)施策鑄強(qiáng)"四域"。聚焦科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、分類分型幫扶、跨境經(jīng)營(yíng)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，助力優(yōu)質(zhì)小微經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。在激發(fā)創(chuàng)新活力方面，工信、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立協(xié)作機(jī)制，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等方面協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化科技型企業(yè)孵化器政策支持，深化產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地，在服務(wù)綠色發(fā)展方面，工信部門會(huì)同相關(guān)部門聚焦產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展需求，推動(dòng)大型企業(yè)帶動(dòng)上下游小微經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施綠色低碳改造升級(jí)；稅務(wù)部門發(fā)揮綠色稅制體系正向激勵(lì)作用，并對(duì)接財(cái)政、水利等部門開(kāi)展水資源稅改革專題活動(dòng)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。在分類分型幫扶方面，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門加強(qiáng)信息共享，針對(duì)性做好降成本、促融資等差異化幫扶措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)"成長(zhǎng)型""發(fā)展型"等個(gè)體工商戶自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。在支持跨境經(jīng)營(yíng)方面，發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門依托民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，為"走出去"小微經(jīng)營(yíng)主體提供一站式公共服務(wù)，稅務(wù)部門強(qiáng)化"稅路通"跨境稅收服務(wù)品牌作用，健全完善跨境貿(mào)易和投資稅收服務(wù)體系，適配跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式管理服務(wù)新需求，助力外向型小微經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)賦能。（龔軒） 

 

（編輯 牛暢）