【本報記者李潔瓊】2025年2月,寧夏第三屆民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨營商環(huán)境全方位提升推進大會在銀川召開,來自當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)的民營企業(yè)家、個體工商戶、商協(xié)會代表等齊聚一堂,聚力打造營商環(huán)境"升級版"共商大計。
近年來,寧夏啟動實施推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,先后推出《關(guān)于全方位優(yōu)化營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《寧夏回族自治區(qū)建立健全服務(wù)保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十項機制工作方案》等一系列務(wù)實舉措,從優(yōu)化營商環(huán)境、培育經(jīng)營主體、加強政策支持等多方發(fā)力,推出新型能源體系建設(shè)、發(fā)展壯大經(jīng)營主體等惠企舉措,開展"穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年"行動和"經(jīng)營主體提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)",幫助民營企業(yè)解決憂心事、難心事、煩心事。
截至2024年底,寧夏各類經(jīng)營主體總數(shù)達83.85萬戶,其中民營經(jīng)濟主體82.26萬戶、占98.1%,全區(qū)民間投資占全社會固定投資的比重為49.3%,全區(qū)民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重近50%,民營企業(yè)進出口額占全區(qū)總額的71.1%。
寧夏回族自治區(qū)工商聯(lián)(下稱寧夏工商聯(lián))深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述和考察寧夏重要講話精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,聚焦服務(wù)"兩個健康"工作主題,緊扣自治區(qū)黨委"穩(wěn)增長促發(fā)展攻堅年行動"部署要求,抓引領(lǐng)、搭平臺、建機制、優(yōu)服務(wù),以改革創(chuàng)新精神助推民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
思想引領(lǐng):
"雙引"行動凝聚發(fā)展共識
"民營企業(yè)的健康發(fā)展,離不開堅定的理想信念和正確的政治方向。"寧夏回族自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書記周兆川在接受采訪時強調(diào)。
寧夏工商聯(lián)創(chuàng)新實施民營經(jīng)濟人士政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)"雙引"行動,突出把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為引領(lǐng)的主要內(nèi)容,推廣運用"談、育、導(dǎo)、幫"引領(lǐng)方式,構(gòu)建起立體化思想政治工作體系。
"我們不斷健全聯(lián)系交流和談心談話機制,針對不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的個性化訴求,制定差異化引導(dǎo)方案。"周兆川介紹。
去年來,寧夏工商聯(lián)著眼有效提升民營經(jīng)濟人士思想政治引領(lǐng)質(zhì)效,班子成員領(lǐng)題開展大走訪大調(diào)研,通過集中座談、走訪懇談、個別談話等方式,主動了解掌握民營經(jīng)濟人士思想動態(tài),先后走訪執(zhí)常委企業(yè)、百強民企和專精特新中小微企業(yè)等民營企業(yè)400多家,召開各類座談懇談會40余場次,與1200多名企業(yè)家面對面交流,在有效傳遞黨的方針政策同時,準(zhǔn)確掌握民營企業(yè)家所思所想所感所惑,為有針對性加強思想政治引領(lǐng)奠定了堅實基礎(chǔ)。
今年2月,一場別開生面的民營企業(yè)家講堂舉行。"總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話,關(guān)心、支持民營企業(yè)發(fā)展,這本身就是對我們信心的巨大提振,可以說,總書記擲地有聲的話語,就是我們廣大企業(yè)家的信心和底氣。"寧夏總商會副會長,寧夏共享集團股份有限公司黨委書記、董事長彭凡與企業(yè)家代表們分享了現(xiàn)場聆聽總書記重要講話的切身感受,這是"企業(yè)家講給企業(yè)家聽"的生動縮影。
2024年以來,寧夏工商聯(lián)舉辦以民營經(jīng)濟人士為重點的專題培訓(xùn)8期、"塞上民企大講堂"6期、"工商聯(lián)大講堂"4期,覆蓋民營企業(yè)家超3000人次;著眼持續(xù)深化民營經(jīng)濟人士理想信念和形勢政策教育,編制"6+X個講清楚"宣講提綱并開展專題宣講6期,組織"寧夏民營企業(yè)家生態(tài)林"建設(shè)、舉辦"青藍接力對話會",分層分類分專題開展企業(yè)合規(guī)管理、風(fēng)險防控、現(xiàn)代企業(yè)制度等主題的教育培訓(xùn),幫助民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家堅定信念、積累經(jīng)驗、增長才干。
2024年9月,"寧夏民營企業(yè)100強"榜單發(fā)布,天元錳業(yè)、寶豐集團等龍頭民營企業(yè)赫然在列。寧夏工商聯(lián)通過評選"兩個健康"典型案例、舉辦"雙引"行動交流會、理想信念報告會等方式,引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。寧夏新耘田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、寧夏早康枸杞股份有限公司助力鄉(xiāng)村振興項目入選全國"萬企興萬村"行動首批優(yōu)秀案例,"萬企興萬村"寧夏行動工作經(jīng)驗在全國"萬企興萬村"行動西部片區(qū)座談會上作交流發(fā)言。周兆川表示:"頭部企業(yè)不僅要在經(jīng)濟指標(biāo)上領(lǐng)先,更要在履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面作出表率。"
"工商聯(lián)就是我們的家人!"寧夏雙玉防水防腐材料集團有限公司董事長薛玉梅感慨道。2024年,該公司通過工商聯(lián)"有求即應(yīng)"平臺反映企業(yè)申報難題后,寧夏工商聯(lián)協(xié)調(diào)寧夏科技廳指導(dǎo)雙玉防水完善相關(guān)要素并成功申報國家高新技術(shù)企業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,2024年以來,寧夏工商聯(lián)制定實施民營企業(yè)"有求即應(yīng)"閉環(huán)辦理辦法,建立民營企業(yè)訴求受理-辦理-反饋閉環(huán)機制,累計轉(zhuǎn)相關(guān)部門(單位)辦理問題訴求和意見建議72項。"截至目前,'雙引'行動已覆蓋各級工商聯(lián)執(zhí)常委90%以上,輻射工商聯(lián)會員超2.5萬人,占會員總數(shù)的60%,廣大民營經(jīng)濟人士聽黨話、感黨恩、跟黨走的行動自覺不斷強化。以民營經(jīng)濟人士'雙引'行動為抓手扎實推進理想信念教育獲全國工商聯(lián)實踐創(chuàng)新成果獎。"周兆川介紹。
服務(wù)破題:
"好事多撮合"平臺激發(fā)市場活力
"企業(yè)發(fā)展需要'陽光雨露',更需要'牽線搭橋'。"周兆川介紹,寧夏工商聯(lián)創(chuàng)新建立"好事多撮合"服務(wù)平臺,聚力"百日攻堅戰(zhàn)",開展送政策強信心、送服務(wù)強發(fā)展、送渠道強后勁"三送三強"活動,構(gòu)建"五維"服務(wù)矩陣,精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展需求,助力民營企業(yè)在市場浪潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2024年2月26日,在寧夏工商聯(lián)會議室,以"政策引領(lǐng)提信心、政企同行促發(fā)展"為主題的政企座談會正火熱開展,來自自治區(qū)黨委金融辦、自治區(qū)發(fā)展改革委等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)同志,就新出臺的惠企政策作輔導(dǎo)解讀,并就大家關(guān)注的熱點問題互動交流。去年以來,寧夏工商聯(lián)推動政企溝通常態(tài)化制度化,自治區(qū)層面召開政企溝通座談會9場次,其中自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加5場次,寧夏工商聯(lián)每季度召開一次政企面對面溝通座談會,示范帶動全區(qū)各級黨委和政府或相關(guān)部門召開政企座談會近百場次。完善"民營企業(yè)季度運行情況調(diào)查分析辦法",按季度開展調(diào)查并形成分析報告。向自治區(qū)黨委和政府報送專報和調(diào)研報告23篇,為政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。
去年10月,"閩商寧夏行"活動舉辦,90多家福建企業(yè)與寧夏企業(yè)簽訂合作協(xié)議10項,金額12.77億元。2024年,寧夏工商聯(lián)制定實施《助力地方經(jīng)濟發(fā)展工作計劃》,開展閩商、粵商、浙商等全國優(yōu)強民營企業(yè)寧夏行,執(zhí)常委企業(yè)家、商會會長市縣行等活動20余場次,促成簽訂合作項目27個,簽約金額50多億元。組織民企參加進博會、中國-中亞合作論壇等國際經(jīng)貿(mào)交流活動,推動寧夏枸杞、葡萄酒等特色產(chǎn)品走出國門;開展"寧商廣東行"、鄂寧兩地企業(yè)投資合作交流、全國異地杭州商會工作交流會等活動,在杭州、深圳等地推介寧夏重點產(chǎn)業(yè)、展銷特色產(chǎn)品,推動消費幫扶超過5.3億元。
在寧夏政協(xié)十二屆常委會第九次會議上,周兆川代表寧夏工商聯(lián)圍繞《加快算力產(chǎn)業(yè)集群培育有力保障我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》主題作大會發(fā)言,這是寧夏工商聯(lián)開展大走訪大調(diào)研取得的又一成果。著眼助推惠企政策落實,在重大會議召開、重要政策發(fā)布后,寧夏工商聯(lián)通過線上線下調(diào)研、依托執(zhí)委企業(yè)建立調(diào)查聯(lián)系點等方式,及時了解實施效果和民企獲得感,深入查找剖析政策落實中的堵點和癥結(jié),研究提出推動政策完善和落實的意見建議。
2024年,先后報送調(diào)研報告15篇、提案29件、社情民意信息241件,調(diào)研形成的"建立完善常態(tài)化政企溝通機制構(gòu)建親清政商關(guān)系"等多篇成果得到自治區(qū)和全國工商聯(lián)批示;1件提案被評為寧夏回族自治區(qū)"十大好提案"。
寧夏工商聯(lián)推進"送政策·進民企"和"春雨潤苗"專項行動,編發(fā)《涉企政策申報指南》等讀本2000余冊,先后舉辦執(zhí)委專場報告會等政策輔導(dǎo)26場次,組織民營企業(yè)參加全國工商聯(lián)線上講堂18期,覆蓋民營企業(yè)家超過2100人次。建立民營企業(yè)融資需求庫,促成1034家企業(yè)與金融機構(gòu)精準(zhǔn)對接,協(xié)調(diào)奶產(chǎn)業(yè)專項貸款1.4億元。創(chuàng)新運用"云課堂+法治宣傳"等模式推進"法治體檢""法律三進",實施"商會調(diào)解基層落實年"活動。持續(xù)深化"民企高校攜手促就業(yè)"寧夏行動,線上線下開展民企集中招聘月活動,通過現(xiàn)場招聘、直播帶崗、組織高校畢業(yè)生進企業(yè)等形式,動員近800家(次)民營企業(yè)提供就業(yè)崗位超過8000個,發(fā)布招聘就業(yè)指引11期,獲評"民營企業(yè)勞動關(guān)系監(jiān)測調(diào)查工作示范省級工商聯(lián)"稱號。
2024年10月15日至16日,"萬企興萬村"寧夏行動現(xiàn)場推進暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷會在同心縣召開,活動現(xiàn)場,為27個民企"項目類"、10個"機構(gòu)類"、5個"區(qū)域類"優(yōu)秀案例授牌。截至目前,全區(qū)已有790余家民營企業(yè)參與"萬企興萬村"行動,開展幫扶項目1040個,組織村企結(jié)對632對,投入各類幫扶資金50億元,涌現(xiàn)出志輝源石酒旅融合帶民富民鄉(xiāng)村振興項目、興唐米業(yè)北灘村"五優(yōu)"基地項目等優(yōu)秀案例,呈現(xiàn)出面上推進、點上開花的良好態(tài)勢。
與此同時,寧夏工商聯(lián)通過健全現(xiàn)場推動、部門聯(lián)動、包抓助推機制,創(chuàng)新幫扶模式,選樹興村典型,有力有效推動"萬企興萬村"寧夏行動取得新成效,有關(guān)做法得到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
"我們積極探索并總結(jié)推廣'黨支部+民營企業(yè)+農(nóng)戶'等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)模式,推動民營企業(yè)向農(nóng)戶讓利,激勵引導(dǎo)民營企業(yè)在促進共同富裕中履行社會責(zé)任。"周兆川介紹。
改革攻堅:
機制創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力
黨的二十屆三中全會和寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆九次全會部署了關(guān)于進一步全面深化改革的具體任務(wù),寧夏工商聯(lián)堅決貫徹工作要求,堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)對表工商聯(lián)系統(tǒng)改革發(fā)展工作任務(wù),定措施抓落實,在守正創(chuàng)新中推進組織體系、服務(wù)機制、隊伍建設(shè)系統(tǒng)性變革。
"商會不僅是會員企業(yè)的'娘家',更是會員發(fā)展的橋梁紐帶。"周兆川說。
著眼培育和發(fā)展中國特色商會,寧夏工商聯(lián)堅持以"四好"商會建設(shè)為目標(biāo),實施"五強五促"行動,制定《所屬商會黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)手冊》,清單化推進所屬商協(xié)會黨建與會建"雙融入"、與服務(wù)會員"雙提升",推動所屬商會及其黨支部規(guī)范化運行。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè),新發(fā)展寧夏枸杞協(xié)會等一批商協(xié)會為團體會員,指導(dǎo)成立寧夏企業(yè)合規(guī)促進會、寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會,已培育并認(rèn)定為全國"四好"商會43家。新成立的寧夏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會通過打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、推動聯(lián)合營銷等方式,吸引會員84家,帶動會員企業(yè)實現(xiàn)銷售穩(wěn)步增長。
著眼建設(shè)政治堅定、服務(wù)高效、團結(jié)奮進、充滿活力的"民營經(jīng)濟人士之家",優(yōu)化完善執(zhí)委會、常委會運行機制,制定實施工商聯(lián)執(zhí)常委評價考核辦法,開展企業(yè)家副主席、副會長、執(zhí)常委履職評價,指導(dǎo)并充分發(fā)揮各專委會優(yōu)勢作用,推動青年企業(yè)家委員會、提案工作委員會等專委會規(guī)范高效運行。堅持以"五好"縣級工商聯(lián)建設(shè)為牽引,開展全區(qū)縣級工商聯(lián)組織建設(shè)情況大摸底,深入推進基礎(chǔ)薄弱縣級工商聯(lián)建設(shè),促進"一個設(shè)立、五個有"有效落實。
著眼有效提升服務(wù)"兩個健康"工作質(zhì)效,持續(xù)加強工商聯(lián)系統(tǒng)自身建設(shè),以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為牽引,深入實施干部隊伍政治、作風(fēng)、能力"三提升"行動,加大機關(guān)干部調(diào)整使用力度,著力強化專業(yè)訓(xùn)練和作風(fēng)建設(shè),通過選派干部掛職交流、承擔(dān)重大任務(wù)、參與專題調(diào)研、參加"四防"督查等工作實踐,努力建設(shè)既精通統(tǒng)戰(zhàn)又熟悉經(jīng)濟的高素質(zhì)工商聯(lián)干部隊伍,為助力民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大提供堅強組織保證。
"2025年,是'十四五'規(guī)劃收官之年,寧夏工商聯(lián)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會和考察寧夏時的重要講話精神,聚焦黨中央決策部署和自治區(qū)黨委中心大局,堅持凝心、助企、夯基,持續(xù)深化工商聯(lián)系統(tǒng)改革發(fā)展,著力在健全政治思想引領(lǐng)工作機制上下功夫、在促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上下功夫、在優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上下功夫、在健全工商聯(lián)系統(tǒng)和商會改革發(fā)展機制上下功夫,不斷提升服務(wù)'兩個健康'工作質(zhì)效,為加快建設(shè)美麗新寧夏、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化寧夏篇章匯聚民營經(jīng)濟力量。"周兆川說。
(編輯 牛暢)