改革創(chuàng)新，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大添動(dòng)力聚合力——訪新疆維吾爾自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記劉斌

　　"新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局。"習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定寄予厚望，賦予新疆在國(guó)家全局中特殊重要的戰(zhàn)略定位，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力、帶來(lái)了歷史性機(jī)遇，也為新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工商聯(lián)事業(yè)提供了廣闊天地。

　　2024年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%、突破2萬(wàn)億元大關(guān)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排名位居全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)"穩(wěn)"的基礎(chǔ)更加牢固、"進(jìn)"的動(dòng)能不斷增強(qiáng)、"新"的質(zhì)效大幅提升。

　　截至2024年底，新疆登記在冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體252.51萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.96%，占各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體總量的97.32%。2024年，規(guī)模以上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)增加值9.3個(gè)百分點(diǎn)；民間投資同比增長(zhǎng)24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口4031.1億元，增長(zhǎng)21.1%，占外貿(mào)進(jìn)出口總值的92.6%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、蓬勃向上、活力涌動(dòng)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、自治區(qū)工商聯(lián)黨組書(shū)記劉斌近日接受中華工商時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示："這些成績(jī)的取得，彰顯出黨中央對(duì)新疆工作的高度重視，彰顯出自治區(qū)黨委、政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)心和支持，凝聚著援疆省市的無(wú)私援助和傾情付出，見(jiàn)證著廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士砥礪奮進(jìn)、迎難而上的擔(dān)當(dāng)和智慧，展現(xiàn)了各級(jí)工商聯(lián)及所屬商會(huì)以改革創(chuàng)新舉措為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大添動(dòng)力聚合力增活力、為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐凝聚智慧力量的生動(dòng)實(shí)踐。"

 

　　山一程，水一程，改革開(kāi)放又一程。中共新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議深刻指出：實(shí)踐充分證明，做好新疆工作必須用好全面深化改革這個(gè)"關(guān)鍵一招"和"重要法寶"，越是矛盾多、難度大，越要在改革上做文章、找出路。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，深化營(yíng)商環(huán)境改革。這些改革部署為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了重要保證。

　　印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》，召開(kāi)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，常態(tài)化舉辦疆企·主席面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，緊跟國(guó)家一攬子增量政策，從加力提效實(shí)施財(cái)政政策、進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、持續(xù)擴(kuò)大主要領(lǐng)域消費(fèi)、加大助企幫扶力度、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、努力提振資本市場(chǎng)6方面提出30條務(wù)實(shí)舉措……一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的舉措，極大地提振了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士扎根新疆、把企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的信心和決心，也照見(jiàn)了新疆堅(jiān)持和落實(shí)"兩個(gè)毫不動(dòng)搖"的體制機(jī)制不斷完善，彰顯了自治區(qū)黨委、政府一以貫之支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明態(tài)度。

　　習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對(duì)企業(yè)一視同仁。政策的生命力在于落實(shí)，確保"黃金政策"發(fā)揮"黃金效應(yīng)"才能真正發(fā)揮政策的效能。劉斌表示，自治區(qū)工商聯(lián)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣"兩個(gè)健康"工作主題，將"十項(xiàng)舉措"目標(biāo)任務(wù)貫穿始終，一方面，積極推動(dòng)有關(guān)政策出臺(tái)；另一方面，深入落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策舉措，著力暢通政企溝通渠道，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間，在譜好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之曲上吹響了"工商聯(lián)音符"。

 

　　完善思想政治引領(lǐng)工作機(jī)制是當(dāng)前工商聯(lián)深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。"加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)是工商聯(lián)的首要職責(zé)。只有強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)、深化理想信念教育，方可持續(xù)堅(jiān)定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的信仰、信念與信心。"劉斌表示。

　　近年來(lái)，自治區(qū)工商聯(lián)始終以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，積極探索理想信念教育的有效之措。舉辦以"堅(jiān)定信心促發(fā)展改革創(chuàng)新謀新篇"為主題的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士理想信念報(bào)告會(huì)，借助"新商大講堂"等載體，多層次、多形式地開(kāi)展9期宣講活動(dòng)，上萬(wàn)余人次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士參加；常態(tài)化舉辦"思享匯"主題沙龍、"書(shū)香工商聯(lián)閱享新時(shí)代"讀書(shū)分享等活動(dòng)，不斷拓展理想信念教育載體；組織開(kāi)展年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士"助力南疆行"活動(dòng)，把教育引導(dǎo)和實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合等。"通過(guò)改革思想政治引領(lǐng)機(jī)制，提升了理想信念教育的成效，增強(qiáng)了工商聯(lián)工作的吸引力，同時(shí)也為其他方面的改革創(chuàng)造了良好條件。"劉斌表示。

　　在思想政治引領(lǐng)工作中，如何正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、如何正確看待當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，事關(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞這個(gè)重點(diǎn)，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將創(chuàng)建"工商聯(lián)新媒體聯(lián)盟"，構(gòu)建"1+N"輿論宣傳矩陣，進(jìn)一步強(qiáng)化形勢(shì)政策宣傳解讀，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的教育培養(yǎng)，我們將按照習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話要求，"把新疆民營(yíng)企業(yè)家的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來(lái)，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛(ài)拼會(huì)贏的精氣神。"劉斌說(shuō)。

 

　　助推優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作機(jī)制是當(dāng)前工商聯(lián)深化改革的又一重要任務(wù)。陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，好的營(yíng)商環(huán)境猶如陽(yáng)光、水、空氣，以及土壤，須臾不能缺少。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大離不開(kāi)良好的發(fā)展環(huán)境。

　　法治化營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)企業(yè)反映問(wèn)題比較集中的領(lǐng)域。劉斌介紹，近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建法治護(hù)企平臺(tái)，發(fā)揮"警企聯(lián)絡(luò)室""檢察聯(lián)絡(luò)室""法官聯(lián)絡(luò)室"作用，探索推進(jìn)商會(huì)調(diào)解工作，僅2024年，就解決民企法治訴求170余件。

　　法治護(hù)企之外，還積極搭建政策助企平臺(tái)，推動(dòng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)（商會(huì)、協(xié)會(huì)）制度、政企溝通協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)涉企政策落地生效。搭建金融惠企平臺(tái)，與人民銀行新疆分行等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化金融服務(wù)助力新疆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》；聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)舉辦"百鏈、百企、百戶"專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和"千企萬(wàn)戶百億"工程等銀企對(duì)接活動(dòng)；組織召開(kāi)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展"政會(huì)銀企"座談會(huì)。搭建招商引企平臺(tái)，緊緊圍繞中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、"十大產(chǎn)業(yè)集群"建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資；組織開(kāi)展商務(wù)考察和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)；指導(dǎo)商會(huì)開(kāi)展"閩商新疆行""知名浙商走進(jìn)大美新疆"等產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)。

　　以2024年為例，在自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)推動(dòng)下，自治區(qū)層面召開(kāi)10余場(chǎng)"一對(duì)一"融資、混改重組協(xié)調(diào)會(huì)議，10余家大型企業(yè)受益于降息措施，節(jié)約利息支出近億元。

　　劉斌介紹，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將深化"新疆民營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)"建設(shè)，開(kāi)展涉企政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，推動(dòng)建立金融服務(wù)工作例會(huì)制度等，以工商聯(lián)改革的新成效為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

 

　　時(shí)代是出卷人。當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷著廣泛而深刻的社會(huì)變革，作為黨的群團(tuán)組織，如何順應(yīng)這一變革，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，挺立時(shí)代前沿，是工商聯(lián)面臨的重大課題。這個(gè)過(guò)程中，探索對(duì)工商聯(lián)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全國(guó)工商聯(lián)十三屆三次執(zhí)委會(huì)議提出了工商聯(lián)工作7個(gè)方面的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，強(qiáng)健的組織體系是工商聯(lián)工作的力量之源，提升工作質(zhì)效是增強(qiáng)工商聯(lián)凝聚力、執(zhí)行力和影響力的必然要求，是其中的兩條。

　　"組織建設(shè)是工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)工商聯(lián)組織建設(shè)，對(duì)于更好促進(jìn)'兩個(gè)健康'具有重要意義。為此，我們大力推進(jìn)工商聯(lián)組織體系改革、工商聯(lián)所屬商會(huì)改革，繁茂基層組織之'葉'。"劉斌介紹說(shuō)。

　　圍繞上述思路，2024年，自治區(qū)工商聯(lián)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，印發(fā)《關(guān)于建立自治區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)與地（州、市）工商聯(lián)和直屬商會(huì)聯(lián)系機(jī)制的工作方案（2024-2025年）》，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的縣級(jí)工商聯(lián)開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)；推進(jìn)會(huì)員提質(zhì)擴(kuò)面，全區(qū)工商聯(lián)所屬商會(huì)組織同比增長(zhǎng)6.2%，企業(yè)會(huì)員同比增長(zhǎng)24%；召開(kāi)全區(qū)商會(huì)工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)烏魯木齊、昌吉、阿勒泰等地工商聯(lián)積極籌建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商圈商會(huì)；完善工商聯(lián)所屬商會(huì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制等。通過(guò)一系列舉措，進(jìn)一步完善了組織體系，在"組織起來(lái)"的基礎(chǔ)上，更好實(shí)現(xiàn)了"凝聚起來(lái)""行動(dòng)起來(lái)"的效果，不斷增強(qiáng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的歸屬感、獲得感、榮譽(yù)感。

　　品牌培育是促進(jìn)工商聯(lián)工作提質(zhì)增效的重要抓手。"我們積極探索以品牌建設(shè)提升工商聯(lián)工作質(zhì)效的有效途徑，以凝聚合力、精準(zhǔn)服務(wù)、突出特色、力求實(shí)效為目標(biāo)，著力打造工作品牌。"劉斌介紹，在過(guò)去幾年工作基礎(chǔ)上，自治區(qū)工商聯(lián)加力打造新商大講堂、新疆民營(yíng)企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)、"政會(huì)銀企"合作平臺(tái)等工作品牌，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助推南疆發(fā)展、"萬(wàn)企興萬(wàn)村""春雨潤(rùn)苗"等品牌活動(dòng)，明顯提升了工作質(zhì)效。采訪中，不少民營(yíng)企業(yè)家向記者反映，自治區(qū)工商聯(lián)把工作干到了點(diǎn)子上，把服務(wù)送到了企業(yè)心坎上。

　　據(jù)了解，下一步，自治區(qū)工商聯(lián)將持續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全對(duì)基礎(chǔ)薄弱縣級(jí)工商聯(lián)的跟蹤督導(dǎo)幫扶機(jī)制；持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)工商聯(lián)"一個(gè)設(shè)立、五個(gè)有"和所屬商會(huì)"六有"基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)，梯次推進(jìn)基層工商聯(lián)和所屬商會(huì)建設(shè)；圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展商會(huì)，探索組建全產(chǎn)業(yè)鏈商會(huì)組織；穩(wěn)步推進(jìn)"網(wǎng)上工商聯(lián)"建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)數(shù)字化工作水平；進(jìn)一步探索創(chuàng)新工作形式內(nèi)容、方法手段，加強(qiáng)新商風(fēng)采和全區(qū)工商聯(lián)品牌工作提煉總結(jié)、宣傳推介，綻放更多品牌之"花"。

　　新征程呼喚新作為，新起點(diǎn)需要新?lián)?dāng)。"習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、工商聯(lián)進(jìn)一步全面深化改革，指明了方向，提供了遵循。"劉斌滿懷信心地說(shuō)，自治區(qū)工商聯(lián)將堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以發(fā)揮工商聯(lián)及所屬商會(huì)作用、激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力為重點(diǎn)，推動(dòng)深化改革、凝心聚力、助企發(fā)展、強(qiáng)基固本各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，在扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為。

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